Podle informací od Bankless prošel dlouho diskutovaný americký návrh zákona Clarity Act (návrh zákona o struktuře trhů s kryptoměnami v USA) těsně před rozhodujícím hlasováním v Senátu zásadní aktualizací. Poslední úpravy jasněji rozlišují, jak se mají federální pravidla vztahovat na DeFi protokoly (decentralizované finanční aplikace) a on-chain prediction markets (trhy sázek/odhadů fungující na blockchainu).
Klíčovou novinkou je požadavek, že platformy považované za „non-decentralized DeFi“ tedy ty, kde i nadále někdo drží správní klíče, možnost pozastavení provozu či reálnou kontrolu nad kódem by byly nuceny registrovat se u CFTC (americký regulátor komoditních trhů) stejně jako jiné běžné účastníky trhu. Výjimky, které umožňovaly některým DeFi projektům vyhnout se regulaci, se nově zužují pouze na spotové a hotovostní obchody s komoditami. To by mělo podle autorů uzavřít mezeru, díky níž se některé on-chain predikční trhy mohly vyhýbat státní legislativě o hazardních hrách.
DeFi protokoly a hranice decentralizace
Úpravy zpřesňují, že pod povinnost registrace spadnou pouze protokoly, které nelze považovat za plně decentralizované. Pokud některý subjekt uchovává klíče ke správě smart kontraktů či pravomoc pozastavit jejich provoz, musí nově splnit všechny regulatorní požadavky CFTC, včetně povinné registrace.
Pro skutečně decentralizované projekty, kde není žádný správce ani centrální bod kontroly, by výjimka měla zůstat v platnosti a to především co se týče spotového obchodování s digitálními komoditami, jako jsou například kryptoměny nebo tokenizované suroviny.
Přesnější vymezení výjimek a nové pravomoci pro kreditní unie
Další změnou je zúžení možnosti výjimek pouze na spot trhu a hotovostní obchod, což má zabránit tomu, aby platformy s predikčními trhy typu on-chain procházely pod stejnou ochranou jako běžné komoditní platformy. Nově také dostávají americké kreditní unie jasnější právní rámec, jak spravovat popřípadě obchodovat digitální aktiva, což je krok, který vítá bankovní sektor a uživatelé, kteří chtějí prostřednictvím těchto institucí legálně držet krypto.
Naopak kontroverzní části návrhu, konkrétně otázky kolem etických požadavků na vývojáře, ochrany vývojářských činností a úpravy výnosů ze stablecoinů (kryptoměnových tokenů navázaných na tržní hodnoty běžných měn), zůstávají před hlasováním beze změny. Tyto oblasti jsou přitom klíčové pro získání podpory demokratických zákonodárců, kterou republikáni potřebují k dosažení požadované šedesátihlasové většiny pro schválení návrhu.
Politická realita a další vývoj
Republikáni mají aktuálně v Senátu asi 53 křesel a ke schválení procesu cloture (uzavření rozpravy před hlasováním) jim chybí zhruba sedm demokratických hlasů. Doposud žádný demokrat veřejně nepodpořil tuto aktualizovanou verzi zákona. Jasné je, že i přes poměrně výrazné úpravy definic a pravomocí kolem DeFi a custody digitálních aktiv zůstává další politické vyjednávání otevřené a třecí plochy v návrhu mohou být klíčové při hlasování, které je naplánováno na 15. září.