Podle informací serveru CoinDesk zveřejnil americký výbor pro daně Sněmovny reprezentantů (House Ways and Means Committee) obsáhlý návrh zákona Digital Asset Tax Certainty Act (návrh zákona o jistotě v zdanění digitálních aktiv v USA). Návrh má přinést jasnější pravidla pro zdanění kryptoměnového odvětví, které dlouhodobě usiluje o konkrétní legislativní rámec v různých oblastech od drobných plateb až po staking.
Návrh má 114 stran a v týdnu projde prvním projednáváním na výboru, kde poslanci budou hlasovat o jednotlivých pasážích a rozhodnou, zda bude legislativní proces pokračovat. Nová pravidla řeší například výjimky z danění při drobných transakcích (tzv. de minimis), otázky účtování zisků a ztrát, pravidla pro převody digitálních aktiv, wash sale pravidla (omezení daňových ztrát z rychlého prodeje a opětovného nákupu), těžbu, staking a povinnosti pro brokery.
Detailní novinky a klíčové body zákona
K hlavním inovacím návrhu patří osvobození od daňové povinnosti na transakční nebo síťové poplatky do výše 10 dolarů. Výjimka ovšem neplatí pro osoby s více než 5 000 převody za rok.
Zákon reflektuje požadavky krypto-komunity na odstranění povinnosti zdaňovat a reportovat i marginální zisky z drobných transakcí, například při každodenních platbách malého rozsahu typu nákup kávy.
Obsahuje nové definice a pravidla pro práci s tokenizovanými aktivy i úpravu vlastnictví z pohledu daňových režimů při převodech.
Mandátem výboru je také instruovat ministerstvo financí a daňový úřad (IRS), aby navrhovaly a vydávaly další upřesňující předpisy podle potřeby.
Legislativní proces a další kroky
První projednávání na výboru proběhne již ve středu 16. září. Analytici přitom upozorňují, že ani přes případné schválení návrhu na výboru nelze očekávat, že by zákon prošel celý Sněmovnou i Senátem a nabyl účinnosti ještě letos. Ve hře je totiž jen omezený čas před podzimními volbami, takže většina členů bude Washington krátce poté opouštět. Aktuální snaha tak zakládá rámec pro pokračování procesu v roce 2027 po nástupu nové Kongresu.
I další související návrhy, jako je Digital Asset Market Clarity Act (návrh zákona o jasnosti trhů s digitálními aktivy), čekají na debatu v Senátu. Podpora mezi senátory ale není jistá, zejména kvůli sporům okolo etických ustanovení a požadavků demokratických členů.
Reakce odvětví a širší kontext
Krypto-průmysl v USA dlouhodobě kritizuje nutnost danit každou transakci digitálními aktivy, včetně těch mikroskopických. Nový zákon je vnímaný jako potenciálně průlomový krok směrem k praktičtějším pravidlům i větší právní jistotě pro běžné uživatele a brokery. Pokud by prošel, usnadnil by využití kryptoměn v každodenním životě a mohl by zmírnit současnou administrativní i daňovou zátěž.
Kromě technických detailů jako reporting, převody, účtování stakingu či mining je důležitá i otázka mandátu pro IRS a ministerstvo financí, které dostávají prostor reagovat na další vývoj v odvětví praktickými předpisy. Další vývoj bude záviset i na postoji Senátu, přičemž výsledky letošního procesu nastaví, jak bude vypadat diskuse o krypto daních v následujících letech v novém kongresovém období.